In het kort:

De slotconclusies voor de aankomende NAVO-top in Den Haag worden bedreigd door het onverwachte Spaanse verzet tegen de nieuwe defensienormen.

• Het 'Den Haag Plan' vraagt lidstaten om 3,5% van het BBP aan defensie te besteden
• Een extra 1,5% wordt gereserveerd voor defensiegerelateerde uitgaven
• Alle 31 andere NAVO-landen hebben wel ingestemd met deze nieuwe normen

Het grote plaatje:

De nieuwe NAVO-verklaring neemt een gematigdere houding aan tegenover Rusland dan voorheen. Waar Rusland eerder werd bestempeld als "meest significante en directe bedreiging", spreekt men nu van een "langetermijnbedreiging". Deze aanpassing wordt gezien als een diplomatieke overwinning, vooral gezien de Amerikaanse instemming.

Wat volgt:

De NAVO zet in op diplomatieke druk om Spanje alsnog over te halen, waarbij wordt benadrukt dat het land volledig geïsoleerd staat in zijn verzet. Een uitzonderingspositie voor Spanje wordt uitgesloten om precedentwerking te voorkomen.